Ante todo pronóstico y como ya era de
esperarse al amanecer del día 22 de Noviembre del 2012,El congreso de la
república aprobó por mayoría la Ley de Reforma Magisterial que derroga la Leyes
de Carrera Pública del profesorado Ley
24029,su modificatoria 25212 y la Ley 29062 Ley de Carrera Pública Magisterial.
Ante un debilitado sindicato de profesores enfrentados entre sí, por interés mezquinos de sus dirigentes, y como
siempre el gobierno nos impuso una nueva ley, que ha decir de sus autoridades
de turno es la mejor y que solucionara la problemática de la educación.
La Ley de Reforma Magisterial está llena de buenas intenciones ojala
que el Ministerio de Educación tenga la capacidad y decisión de implementar como corresponde.
Esta reforma ya está encaminada porque 80% de sus artículos tienen como base el
espíritu de la ley de Carrera Pública Magisterial aprobada e implementada por
el anterior gobierno, en el marco del Objetivo 03 del Proyecto Educativo
Nacional.
Lo rescatable de esta ley es que ha unificado en una sola
ley, las nuevas relaciones entre el estado y los profesores bajo los principios
fundamentales de legalidad, probidad y ética pública y que a partir de su reglamentación la meritocracia es la
principal característica de esta ley y que para acceder a cualquier cargo
será vía concurso público.
Lo discutible de esta ley es que nuevamente fue aprobada a
espaldas del Magisterio y desde todo punto de vista legal es punitiva,
sancionadora debido que recorta derechos de los profesores legítimamente
ganados y deja una posibilidad que el próximo gobierno de turno pueda derogar o
se inicie acciones de inconstitucional.
Del
análisis se puede deducir: Somos 380 mil docentes a nivel nacional delas
cuales según la Ley de reforma Magisterial aproximadamente beneficiará a 195 mil docentes y establece 08 escalas
magisteriales a las que podrán acceder los profesores a lo largo de 30 años de
servicios. Haciendo un amplio análisis podemos afirmar que el 60% del
magisterio nacional se encuentra en II nivel Magisterial congelado desde 1990 y
que ilusamente no aprovechó incorporarse a la CPM los años 2009,2010 y 2011 que brindo
oportunidades a todos los docentes(Es bueno hacerse una mega culpa). Este porcentaje de docentes tiene 25 años de
servicios aproximadamente y su edad promedio es 50 años. En consecuencia si
hacemos una simple suma 50 más 30 = 80. Entonces un docente a los 80 años podrá
acceder al octavo nivel con 55 años de servicios humanamente imposible. Ojala
se tenga en cuenta esta idea en la reglamentación,
caso contrario quedará en buenas intenciones o que generará más corrupción para
acceder a estos ansiados niveles.
Así mismo el objetivo de esta ley es garantizar
la calidad de las instituciones educativas públicas la idoneidad de los
profesores y autoridades, así como el buen desempeño para dar al estudiante una
educación de calidad. Esta expectativa es alta para la sociedad que queremos,
considero importante que para cumplir con esta meta, es necesario contar con un
presupuesto nacional suficiente en educación y que sea destinada como política de estado y
no como política de gobierno y que la educación sea prioridad en el presupuesto
nacional según el PBI. Solo así podemos garantizar una educación de calidad
concordante con la realidad. Todo caso la educación seguirá siendo un problema
o una posibilidad para el desarrollo del país.
