Las verdaderas reformas
educativas del mundo se producen si los resultados de calidad de la educación son
concordantes con los estándares internacionales de otros países y si es pertinente
a las necesidades del estudiante cuya competencia
le permita resolver problemas cotidianos y si es concordante a las demandas de la
sociedad en constante cambio. Por eso los estados destinan la mayor parte del
presupuesto (PBI) para la mejora de la calidad de la educación como prioridad
para el desarrollo nacional, sumado a la permanente revaloración de la labor
docente, dotándoles de las herramientas necesarias para su desempeño.
Comparativamente el Perú está en
desventaja en cuanto a las horas que se asigna para el logro de los
aprendizajes de los estudiantes. Según la OCDE (Organización
para la cooperación y el desarrollo económico) organismo encargado de coordinar las
políticas económicas y sociales de los países miembros, establece en forma obligatoria 1660 horas efectivas de
clase en secundaria, frente a otros
países de Europa que establecen 1594 horas,
y en américa latina promedio 1425 horas con una jornada laboral
de 37.5 horas semanales, frente a 40 horas en otros países como España.
Nuestro análisis es que a diferencia de los países que alcanzaron alto
rendimiento en los resultados de la calidad de la educación; no es tanto por el
cumplimiento de la horas efectivas de clase y el presupuesto asignado; sino por
los resultados de impacto que generan las políticas educativas y la mística de los docentes de: qué se enseña, cómo y a qué edad, y qué
apoyo reciben los estudiantes.
Sin embargo en nuestro País pareciera
que poco o nada le interesa al estado la
calidad de la educación peruana,
desde que asumió el actual Ministro de Educación el economista Jaime Saavedra Chanduvi, no ha realizado
ningún cambio en su equipo de trabajo,
sigue manteniendo a los vice Ministros,
asesores funcionarios y Directores de DRELM
y UGEL del Fracasado equipo de Gestión de la Socióloga Patricia Salas.
Precisamente estas personas siguen cometiendo errores, por ejemplo con la
tardía publicación de la Directiva de inicio del año escolar 2014 (publicada el
20-12-13) aprobada mediante R.M.622-2013-ED, en la cual se establece que el
inicio de las clases escolares es el lunes 10 de Marzo del 2014 y no el 03
de marzo como debería ser, la justificación dada de hacer ajustes en el PAT no
tiene sustento técnico.
Aparentemente
es el único cambio significativo para los funcionarios, porque la directiva es
similar a la actual R.M. 431-2012-ED vigente para el año 2013. Esta decisión es
un grave retroceso en la mejora de la calidad de la educación y en la cultura de los docentes ,quienes ya
se habían habituado iniciar el 1 de marzo las clases escolares y la
planificación de los instrumentos de
gestión se hacía con antelación en los meses de diciembre inclusive asistían en
sus vacaciones ;ya que antes iniciaba las clases en Abril y todo el mes de
Marzo se perdía valiosos tiempo ,muchas veces en discusiones bizantinas o
poniéndose de acuerdo cuantos días asistir a la escuela. Esta es una pésima
señal que el año 2014 no se va cumplir las horas efectivas de clase de 900 horas
en inicial, 1100 en primaria y 1200 en secundaria, a esto hay que agregar los
feriados largo que se suspenden por disposición del gobierno en consecuencia seguiremos
ubicándonos en los últimos lugares en las evaluaciones nacionales e internacionales
(ECE, PISA, LLECE, SERSE.TERCE).
Sería interesante que los responsables
del Ministerio de Educación revisaran las experiencias exitosas de otros países
a través de la siguiente pregunta:
¿Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor desempeño del mundo para
alcanzar sus objetivos? (Documento
original publicado por McKinsey & Company, Septiembre 2007) Tomado por
PREAL, 2008 (Programa de Promoción de la reforma educativa en América Latina y
el caribe. Dicho documento concluye que:
ü
La
calidad de un sistema educativo tiene como techo la calidad de sus docentes
ü
La
única manera de mejorar los resultados es mejorando la instrucción.
ü
El
alto desempeño requiere el éxito de todos los niños.
Finalmente, el debate sobre sistemas
educativos de calidad ha tenido un notable giro en la última década, desde un
énfasis en los niveles de cobertura educativa a un énfasis en aspectos como la
equidad, calidad e inclusión de los
estudiantes culturalmente más desfavorecidos. Hoy, prácticamente nadie defiende
la idea de que un sistema educativo de calidad es simplemente aquel que alcanza
buenos niveles de acceso y cobertura. En su reciente informe sobre “educación
de calidad para todos”, la Oficina Regional de Educación para América Latina y
el Caribe de UNESCO plantea que un sistema educativo de calidad implica los
siguientes elementos como:
ü Obligatoriedad y gratuidad de la
educación: condiciones fundamentales para asegurar el derecho a la educación de
calidad.
ü Fortalecimiento de la escuela pública
gratuita, única capaz de garantizar el derecho a la educación integral y de
calidad
ü El derecho a la no discriminación y a
la plena participación del estudiante;
ü La equidad como una condición esencial
de una educación de calidad, tanto en el acceso, en los recursos en los procesos
educativos y los resultados.
Estando por finalizar el año escolar
2013 sería necesario tener en cuenta algunos planteamientos teóricos y prácticos,
a fin de reforzar la escuela que queremos. Lo que está bien debe mantenerse, en
otros debe cambiar o mejorar como es el
caso del inicio del año escolar debería seguir siendo el 1 de marzo. El cambio
en las UGELs es urgente, justo y necesario si queremos mejorar la calidad de la
educación.
