viernes, 1 de noviembre de 2013

¿De que calidad de Educación estamos hablando?

¿Qué  condiciones y características debe tener la educación peruana para que sea de calidad?
La respuesta las podemos  encontrar en los sendos documentos e instrumentos elaborados por el Ministerio de educación, las organizaciones y la sociedad civil en el marco de las políticas educativas mundiales(Foros) y sobre todo desde el año 2002 con la implementación del Acuerdo Nacional,  Ley General de Educación (2003), Proyecto Educativo Nacional (2007-2021), Plan Nacional Educación  para Todos(2005-2015), Diseño Curricular Nacional (2009),Ley de Reforma magisterial (2013) y el Plan Bicentenario al 2021 recientemente difundida como documento oficial. Pero todo ello será posible materializar como política educativa, si verdaderamente exista una intencionalidad política de los gobernantes de turno y tengan como prioridad la educación de calidad y cuenten con personal idóneo que conduzcan la educación; caso contrario solo seguiremos con buenas intenciones, y la calidad de la educación seguirá postergándose como siempre.

Lo que  si podemos afirmar con meridiana claridad, es que la Calidad es relativa, lenta, gradual y dinámica que puede ser definida desde el enfoque ciudadano (Juan Cassasus 1997, Silvia Schemelkes 1997), de la diversidad, de la interculturalidad, desde la cultura de cambio y la cultura de la calidad es necesario analizarlo  con mucha seriedad. Sin embargo hablar de calidad en el Perú resulta ser un nuevo dilema y casi difícil de definir  mientras que en los países latinoamericanos y sobre todo en Europa y Asia, ya se habla fluidamente de estándares de calidad,en el Perú se sigue experimentado. A manera de ejemplo podemos comentar como lo que acaba de ocurrir con la tan mencionada y arbitraria evaluación de los directores, que después de varias postergaciones y modificaciones de las directivas de convocatoria ,se fijó como fecha de evaluación para los días 2 y 3 de noviembre y menos de 24  cambiaron dos veces las claves de  acceso y finalmente suspendieron la prueba a nivel nacional.
Es una lástima que suceda así  con nuestra educación Peruana. Marcha contra marchas demuestran una vez más incapacidad, e improvisación para conducir la educación de calidad. La responsable la Sra. Patricia Salas, sus asesores y funcionarios, con total desconocimiento de la LRM, arbitrariamente despojo a los directores  de sus plazas y lo sometió a licitación pública como si fuera mercancía, desconociendo los derechos de los directores legítimamente ganados por concurso público. Hoy se fue sin pena ni gloria (Como debe sentirse después de la patinada y bambalinas), dejando al Nuevo Ministro una bomba de tiempo: Caos y enfrentamiento entre directores y docentes que pugnan por  acceder a las plazas como si fuera un botín y las consecuencias serán mayores porque casi todas las plazas se han judicializado por los recursos de amparo presentados en todo el país y la mayoría se han admitido. Seguramente el problema Presupuestal y éstos casos ,habrá sido el argumento del nuevo Ministro de educación para tomar la decisión de suspender primero por regiones y luego a nivel nacional.
En un estado de derecho y con gobernabilidad democrática, lo sensato hubiese sido primero se evalúe el desempeño de los directores Titulares como establece la ley de reforma magisterial.  Luego se avalúe el acenso de Nivel, posteriormente el acceso al cargo de director en las plazas vacantes con lo que se implementaría por primera vez la ley de reforma Magisterial y finalmente concurso de los nuevos docentes para acceder a las plazas vacantes por crecimiento vegetativo. Sin embargo la arbitraria decisión de la Ex Ministra Salas, hizo que vulnerara el principio constitucional de los derechos de los directores nombrados por concurso y equivocamente quiso aplicar la LRM en forma retroactiva. Así no se construye la calidad, la calidad requiere esfuerzo, crítica y auto crítica sobre todo constancia (Schemelkes S, 1997)  también es sentido común de hacer las cosas bien para lograr la ansiada calidad. Son aproximaciones conceptuales que iremos comentando mas a delante.

viernes, 25 de octubre de 2013

Algunas ideas Centrales para Instituciones Educativas Inclusivas de EBR

Cambios a implementar a nivel de aula de estudiantes  con NEE y una aproximación a un docente Inclusivo

Una escuela de calidad, es aquella que busca favorecer la igualdad de oportunidades y la participación plena de la comunidad educativa, es decir aquella escuela que tiene como constante el cambio y  la innovación y que ha permitido la transformado el contexto, en una nueva  estructura y cultura organizacional que respondan a la diversidad. Esto sería el modelo  educativo que se aspira en el futuro sean las instituciones educativas que respondan a las necesidades educativas especiales de los estudiantes asociadas a discapacidad, sin ningún tipos de distinción o discriminación. Somos diferentes pero iguales en derechos.
En este contexto  los cambios a nivel de aula
v  Implementar y ambientar   el aula a acorde a las necesidades de  aprendizaje y a las diferencias de los estudiantes.
v  Fortalecer las cualidades de todos y cada uno de los estudiantes
v  Promover aulas heterogéneas ,donde se respete la diversidad
v  Escuelas inclusivas son entes naturales.
Los Cambios a nivel de los estudiantes
v  Desarrollar valores de respeto y solidaridad entre los estudiantes.
v  Fortalecer  la autoestima y promover el compañerismo entre los estudiantes.
v  La adaptación curricular una constante para la innovación

v  Desarrollar capacidades, habilidades y destrezas en los estudiantes a través de actividades creativas e innovadoras.

viernes, 5 de julio de 2013

PERSPECTIVAS Y APROXIMACIONES DE EVALUACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA Y SUS IMPLICANCIAS EN LOS APRENDIZAJES.

Análisis y comentario de Jose M. Valqui Oxolón para el Curso de Evaluación de la Calidad del Aprendizaje de la maestria de Docencia Universitaria.
Desde comienzos de los años noventa, la región de América Latina y el Caribe ha mostrado importantes adelantos en materia educacional. De acuerdo con el seguimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio, la región con algunas diferencias entre países está en vías de cumplir las principales metas educativas propuestas para el año 2015. Algunos de estos avances como el aumento del acceso a los diferentes niveles educativos han favorecido a casi la totalidad de niños y jóvenes en edad escolar; no obstante, la mayor parte de ellos no han sido suficientemente equitativos o han tenido efectos desiguales en la progresión y el logro escolar. Aun así, es preciso destacar que las desigualdades socioeconómicas de origen están perdiendo progresivamente su gravitación en el tránsito de los niños y jóvenes por el sistema educativo. Aún queda mucho todavía por hacer y corresponde a los estados  cumplir los compromisos de los acuerdos firmados en los foros de políticas educativas mundiales. Aquí algunas ideas recogidas de las lectura consultadas.

                           DIMENSIONES DE LA CALIDAD EDUCATIVA

RELEVANCIA
Promueve aprendizajes significativos, referidas al que y porque de la educación

EQUIDAD

Igualdad de oportunidades para todos.La educacion es un derecho.

PERTINENCIA

El centro de la atención de la educación  es el estudiante en un contexto flexible adaptable a las, demandas, necesidades y características de las personas.

EFICACIA

Metas educativas alcanzables para todos
En que medida y proporción se lograron los objetivos de la educación en un enfoque de derechos

EFICIENCIA

Uso racional de los recursos, costos con que los objetivos son alcanzados


Los aportes de los países de América latina, México, Cuba, Chile nos dan un amplio panorama de cómo está la situación de la evaluación de la calidad educativa en nuestro continente en relación al mundo. Lo que debemos destacar es el aporte de los chilenos Juan Cassasus y Violeta Arancibia (1997), la Mexicana Silvia Schemelkes (1997), y otros autores, nos dan una visión de los altos niveles  de logros alcanzados cuantitativamente en lo cognitivo de los estudiantes. Hoy nos queda identificar y profundizar  las causas o factores que han generado esos logros en términos cualitativos, En esa ruta nos encontramos  los peruanos a la luz de los resultados obtenidos en la evaluación ECE, ¿Cómo mejorar los resultados de la ECE 2012?
En esa perspectiva la preocupación por la Evaluación de la calidad de los procesos y resultados  ha ampliado su mirada sobre aspectos de la realidad que son objetos de evaluación (Enseñanza y aprendizaje). Por eso lo más importante son los procesos antes que los resultados. Dada la complejidad de los sistemas educativos resultan insuficientes los datos que orienten el desarrollo de políticas educativas para el mejoramiento de la calidad de la educación.
El auge de las evaluaciones del rendimiento de las estudiantes con el fin de determinar el grado de eficacia de los sistemas educativos y mejorar la calidad de los estudiantes, obedece tanto a la exigencia de la sociedad para demostrar, en que medida han sido logrados los objetivos educativos en los diferentes niveles  que brindan las escuelas; asi por ejemplo los resultados de la ECE 2012 nos dan un aliciente avance en comprensión lectora y en matemática todavía nos queda mucho por hacer porque los resultados no son alentadores como hemos esperado.
La evaluación masiva del rendimiento de los estudiantes no siempre ha estado acompañada de una definición consensuada de lo que implica calidad educativa debido que la calidad es un concepto relativo y dinámico y su proceso es lento y gradual. Sin embargo existen algunas aproximaciones conceptuales que merece nuestra atención  a nivel de latino América. Una evaluación ampliada e integradora de calidad así como estrategias de evaluación significa también evaluar el desempeño docente y no solo el aprendizaje de los estudiantes si no todo los factores que influyen en las evaluaciones estandarizadas.
LA OREAL-UNESCO
Define calidad:
Como un medio para que el ser humano se desarrolle plenamente como tal; ya que gracias a ella crece y se fortaleces como persona y como especie que contribuye al desarrollo de la sociedad, transmitiendo y compartiendo sus valores y su cultura.
Define Educación
Como un proceso permanente que facilita el aprendizaje, el desarrollo de competencias, la experiencia y la interpretación plena  de valores, afectos y de sus potencialidades tanto individuales como sociales. Por eso la “La educación es un derecho humano fundamental y un bien publico irrenunciable”.

FELIZ DIA DEL MAESTRO

Mi saludo sincero y especial a todos los hombres y mujeres que luchan permanentemente por ver una patria libre, justa y democrática, quienes comparten su sabiduría para formar ciudadanos con derechos, para que no se dejen doblegar por el estado a través de quienes ostentan el poder  efímero y oculto sin pensarlo y merecerlo, eso es pasajero.
Nosotros Somos la única reserva moral del país que formamos generaciones del presente y del futuro. Eso debe hacernos sentir orgullosos de ser Maestros por vocación de servicio para superar todas las dificultades y el maltrato que nos viene haciendo el gobierno. Precisamente el día del Maestro es una fecha especial y propicia para reflexionar y seguir luchando y mejorando la educación de calidad que es nuestro compromiso con los niños y niñas del Perú. 

¡FELIZ DIA MAESTRO!

Sinceros deseos de su colega y amigo Director.



José M. Valqui Oxolón
Director
CICADE

miércoles, 23 de enero de 2013

Enfoques de Gestion-Nuevo Modelo educativo



LOS PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL MODELO EDUCATIVO “LA ESCUELA QUE QUEREMOS”

Los enfoques de Gestión que propone el Ministerio de Educación como Políticas Educativas denominada la Gran Transformación de la Educación centrada en  Derechos, Equidad, Calidad, Interculturalidad, Descentralización, Gestión por Resultados; constituyen una las propuestas más importantes que viene impulsando el Actual gobierno. Naturalmente estas propuestas están llenas de buenas intenciones y eso no basta; sino éstas deben traducirse en acciones concretas. Lo que corresponde a las instituciones educativas públicas liderada por los directores es, implementarlas y ejecutarlas estas políticas. Para lograr estos objetivos es necesario dotarles de herramientas necesarias para lograr resultados de calidad en la gestión.
A continuación te presentamos un resumen de la Matriz de Criterios de Buenas Prácticas de Gestión Escolar que todo Director debe conocer, especialmente aquellos que asumen cargos por primera vez durante el presente año escolar 2013, luego del proceso de evaluación y selección de personal para cubrir las plazas de Dirección y subdirección por encargatura.

 
DIMENSIONES
 
CRITERIOS
 
INDICADORES
 
 
 
 
 
 
 
 
GESTION DE PROCESOS PEDAGOGICOS
 
 
Liderazgo   Pedagógico
 
 
Ética de la Institución Educativa
 
 
Transparencia y Rendición de cuentas
 
 
Acompañamiento   Pedagógico
 
 
Participación   Estudiantil
 
 
Gestión de Personal
 
 
Gestión de Recursos
 
 
Cultura de Autoevaluación
 
 
Uso   Efectivo del Tiempo
 
 
 
 
VINCULO ESCUELA , FAMILIA Y COMUNIDAD
 
Participación de Familias y Comunidad en los Aprendizajes
 
 
Incorporación de los saberes locales de la comunidad en el proceso de enseñanza aprendizaje
 
 
Participación de la comunidad en la Gestión a través de alianzas y convenios para los aprendizajes
 
 
 
 
CLIMA Y CONVIVENCIA ESCOLAR
 
Comunicación eficaz
 
 
Gestión de conflictos
 
 
Cultura del buen trato
 
 
Trabajo colaborativo entre los diferentes actores de la comunidad educativa
 
 
Interés y atención a las necesidades de los estudiantes
 
 
 

Estos y otros temas seguiremos desarrollando en los próximos dias como un soporte a la Gestión de calidad de los directores de las Instituciones educativas públicas.

martes, 25 de diciembre de 2012

La Navidad Fecha Propicia para Reflexionar y Agradecer


En estas fechas de reflexión en donde el amor y la paz son los anhelos más puros de cada uno de nosotros, deseo expresar mi testimonio  fruto de mi reflexión a todos mis familiares, amigos, colegas, comunidad magisterial y público en general con quienes compartí  directa e indirectamente mis ideales, inclusive discrepamos académica y políticamente; pero siempre en busca de una educación de calidad.
Como es de conocimiento público fui Jefe de Gestión Pedagógica y Director de UGEL 04 de Comas (2008-2010 y 2011). En el mes  de setiembre del 2011 renuncie al cargo por cuestión ética y fui remplazado por un personaje desconocido carente de ética y Moral  y menos cualidades profesionales para un cargo y  función tan delicada como es el sector educación. Éste personaje haciendo gala del poder  y su total ignorancia dirigió la UGEL como su feudo y para  tapar su incapacidad y corrupción (hoy impugne el actual gobierno), inició una  persecución  política  en contra de mi persona, solo  por el simple hecho de haber servido con humildad y  profesionalismo al sector educación. Este seudo personaje mal asesorado por sus  asesores y jefes que  por cierto mensualmente cambiaba por no ser de su agrado y no estar a su servicio e interés personal, inicio una campaña de difamación y calumnia de presunta red de corrupción (Asociación ilícita para delinquir) por un monto de un millón de soles. De manera irresponsable en los medios escritos y radiales  y en todo cuanto espacio público, no dudaba en  dañar mi imagen personal y profesional tildándome de corrupto. Bien dice el dicho “Miente, miente que algo Queda”, entonces el sindicato de Profesores y algunos ilusos Directores de las Instituciones educativas públicas empezaron a dudar de mi honorabilidad, ya que fui denunciado de manera irresponsable con documentación carente de sustento fáctico y legal ante la Fiscalía Anticorrupción de funcionarios de Lima norte.
 Este caso duró 10 meses (Febrero-Noviembre del 2012), durante este proceso sucedieron muchos hemos lamentables, entre ellos la pérdida irreparable de mi Padre, sufrimiento de mis  hijos, enfermedad de mis hermanos uno de ellos operacion al corazón y otra con cáncer terminal. Ésta vía crucis ha terminado en primera y segunda instancia  de la fiscalía anticorrupción, archivándose el caso por carecer de sustento ,es decir “EL VALOR DE LA VERDAD Y LA JUSTICIA” ha triunfado y me ha dado la razón, porque jamás cogí dinero del estado, todo los pagos que se realizaron a la Municipalidad de Carabayllo se hicieron dentro del marco legal y por el área que corresponde (AGA) y que desde el año 2002 a la fecha, viene pagando la UGEL 04 a las cinco municipalidades por concepto de arbitrios Municipales. Mi denunciante ha desaparecido y bien gracias la DRELM.
Las razones por la que hago público este caso:
v  Es para agradecer en lo personal a Dios el Todo poderoso, que en momentos difíciles de mi carrera profesional me da la fortaleza.

v  A la Fiscalía Anticorrupción por la trasparencia, objetividad e imparcialidad  en la investigación del caso.

v  A los 95% de Directores de las I.E. públicas por su apoyo y solidaridad, en ningún instante dudaron en creer y dar fe de mi transparencia en la gestion.

v  A mi Red educativa N°11 por su decidido apoyo y muestras de cariño y consideración  eligiéndome Coordinador Pedagógico de la Red durante el 2012 y a pesar de la mezquindad de algunas autoridades de la UGEL y la DREL de seguirme marginando, nuevamente la Red 11 me ha elegido presidente coordinador de la Unidad de Costeo para el periodo 2013.

v  A los gremios sindicales de Profesores y Administrativos, tanto de la sede como de las Instituciones Educativas por su apoyo, de manera especial al SUTE XVI y al SITASE, ellos saben perfectamente que mi Gestión que ha sido transparente, que a pesar de la crisis financiera dado por el D.S.012 que declaraba en austeridad el sector y en momentos de salida del gobierno anterior, entregue el cargo al gobierno entrante en situaciones normales a diferencia de otras UGELs.

v  A mis familiares, hermanos, amigos, colegas, de manera especial a mis hijos ,por su comprensión y por creer en mi honorabilidad de haber sido y lo seré siempre un funcionario y servidor público honesto y transparente siguiendo el ejemplo de mis padres que me formaron en valores.
Finalmente que como todo ser humano he tenido errores, quien no las tiene, pero haciendo un balance y con indicadores objetivamente verificables y de la opinión pública, mi gestión ha sido calificado como bueno. Hoy observen a la actual gestión de la UGEL 04 y saquen sus propias conclusiones.
Sería interesante que la Ministra de Educación Dra. Patricia Salas ponga ojos y oídos en sus funcionarios de confianza y ver cómo está la gestión. Estoy de acuerdo con muchas puntos de la política educativa que viene implementando, hay buenas intenciones; pero se necesita contar con buenos servidores públicos con perfil de técnicos y no politiqueros con animadversión a quienes no siendo políticos hemos servidos y contribuido a la educación de calidad.
Justamente siguiendo la misma lógica que navidad es reflexión, en mi calidad de servidor público y  maestro de carrera docente por vocación y no por ocasión, he reflexionado profundamente, porque considero que debe haber respeto a las gestiones antecesoras, pero también considero que si algo estuvo mal debería investigarse conforme a ley. Con esto doy por cerrado un capítulo de mi historia profesional y el próximo año me dedicare a contribuir con la parte académica, concordante con la política educativa nacional.
            Aprovecho la oportunidad desde esta tribuna para desearles  que ésta Navidad convierta cada deseo en una flor, cada dolor en una estrella, cada lágrima en una sonrisa y cada corazón en una dulce morada de amor y felicidad. Que el éxito les acompañe siempre el próximo año 2013.
Gracias a Todos

lunes, 26 de noviembre de 2012

Calidad y Realidad un Nuevo desafio Educativo


Ante todo pronóstico y como ya era de esperarse al amanecer del día 22 de Noviembre del 2012,El congreso de la república aprobó por mayoría la Ley de Reforma Magisterial que derroga la Leyes de Carrera Pública del profesorado  Ley 24029,su modificatoria 25212 y la Ley 29062 Ley de Carrera Pública Magisterial. Ante un debilitado sindicato de profesores enfrentados entre sí, por  interés mezquinos de sus dirigentes, y como siempre el gobierno nos impuso una nueva ley, que ha decir de sus autoridades de turno es la mejor y que solucionara la problemática de la educación.
La Ley de Reforma Magisterial está llena de buenas intenciones  ojala  que el Ministerio de Educación tenga la capacidad  y decisión de implementar como corresponde. Esta reforma ya está encaminada porque 80% de sus artículos tienen como base el espíritu de la ley de Carrera Pública Magisterial aprobada e implementada por el anterior gobierno, en el marco del Objetivo 03 del Proyecto Educativo Nacional.
Lo rescatable de esta ley es que ha unificado en una sola ley, las nuevas relaciones entre el estado y los profesores bajo los principios fundamentales de legalidad, probidad y ética pública y que a partir de su reglamentación la meritocracia es la principal característica de esta ley y que para acceder a cualquier cargo será vía concurso público.

Lo discutible de esta ley es que nuevamente fue aprobada a espaldas del Magisterio y desde todo punto de vista legal es punitiva, sancionadora debido que recorta derechos de los profesores legítimamente ganados y deja una posibilidad que el próximo gobierno de turno pueda derogar o se inicie acciones de inconstitucional.
 
 Del análisis se puede deducir: Somos 380 mil docentes a nivel nacional delas cuales según la Ley de reforma Magisterial aproximadamente beneficiará  a 195 mil docentes y establece 08 escalas magisteriales a las que podrán acceder los profesores a lo largo de 30 años de servicios. Haciendo un amplio análisis podemos afirmar que el 60% del magisterio nacional se encuentra en II nivel Magisterial congelado desde 1990 y que ilusamente no aprovechó incorporarse a la CPM  los años 2009,2010 y 2011 que brindo oportunidades a todos los docentes(Es bueno hacerse una mega culpa).  Este porcentaje de docentes tiene 25 años de servicios aproximadamente y su edad promedio es 50 años. En consecuencia si hacemos una simple suma 50 más 30 = 80. Entonces un docente a los 80 años podrá acceder al octavo nivel con 55 años de servicios humanamente imposible. Ojala se tenga en cuenta  esta idea en la reglamentación, caso contrario quedará en buenas intenciones o que generará más corrupción para acceder a estos ansiados niveles.

Así mismo  el objetivo de esta ley  es garantizar la calidad de las instituciones educativas públicas la idoneidad de los profesores y autoridades, así como el buen desempeño para dar al estudiante una educación de calidad. Esta expectativa es alta para la sociedad que queremos, considero importante que para cumplir con esta meta, es necesario contar con un presupuesto nacional  suficiente en educación  y que sea destinada como política de estado y no como política de gobierno y que la educación sea prioridad en el presupuesto nacional según el PBI. Solo así podemos garantizar una educación de calidad concordante con la realidad. Todo caso la educación seguirá siendo un problema o una posibilidad para el desarrollo del país.